Historicamente a formação de um Conselho de Franqueados tem sido motivada por uma das três iniciativas:
- O franqueador é quem toma a iniciativa indicando franqueados para a composição do Conselho, além de conduzir o processo como um todo;
- Franqueados formam seu próprio Conselho, independente da influência ou encorajamento do franqueador. Mais tarde, e em alguns casos, o franqueador é convidado a participar;
- Iniciados e operados em conjunto, franqueador e franqueados dividindo responsabilidades e atribuições do Conselho.